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新修订《中国共产党纪律处分条例》学习问答
发布日期:2019-05-14 来源: 编辑:李华 点击量:961

  1.“六大纪律”指的是什么?

  政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律以及生活纪律。

  2.对党员的纪律处分包括哪几种?

  《条例》第八条规定了对党员的纪律处分种类。对违犯党纪的党员的纪律处分种类包括五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。

  3.对违犯党的纪律的党组织,有哪些处理措施?

  《条例》第九条规定:“对于违犯党的纪律的党组织,上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:(一)改组;(二)解散。”

  4.党员受到警告和严重警告处分,有什么影响?

  《条例》第十条规定:“党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。”

  该条对受到警告或者严重警告处分的党员,在一定时限内担任党内外职务的资格作出限制性规定。规定处分影响期,是教育受处分党员、维护党纪严肃性的必然要求。

  关于“一年内”“一年半内”的起算时间,是从警告或者严重警告处分批准之日起计算。关于“不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”,主要是指受到警告或者严重警告处分的党员,在一定期限内,不具备在党内提升职务的资格,也不具备被推荐担任高于其原任职务的党外职务的资格。在干部选拔任用时,各级党组织不得违反规定推荐受处分人担任上述有关职务。

  《湖北省受处理处分干部教育管理使用暂行办法》第二十六条规定,干部受到党内警告处分的,当年年度考核不得确定为优秀等次;受党内严重警告处分的,当年年度考核只写评语不确定等次。

  5.党员受到撤销党内职务处分,有什么影响和后果?

  “撤销党内职务”,主要是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。所谓“党内选举”的党内职务,主要是指党内选举产生的必须由党员担任的职务。比如,党的地方各级委员会书记、副书记、常委、委员、候补委员;党的基层委员会书记、副书记、常委、委员;党(总)支部委员会书记、副书记、委员等。所谓“组织任命”的党内职务,主要包括党组织任命的必须由党员担任的职务以及党的机关中由党员担任的领导职务,比如,国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党组(含党组性质的党委)书记、副书记、成员,党委工作部门中正副部长、正副秘书长、正副主任、正副局长等领导班子成员,还包括党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,因工作需要由上级组织任命的地方党委的领导职务,等等。

  撤销党内职务处分应当明确撤销一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销,不能撤销较低职务而保留较高职务。

  党员受到撤销党内职务处分,同时应当给予政务处分的,因政务处分与党纪处分均基于同一违纪违法事实,处分幅度应大体平衡,即一般应给予其与撤职处分相当的处分,降低其职务层次等职级待遇,重新安排工作,且一般不安排担任领导职务。

  《湖北省受处理处分干部教育管理使用暂行办法》第二十六条规定,干部受撤销党内职务处分的,当年年度考核确定为不称职等次;第二年按其新任职务参加年度考核,按规定条件确定等次。第三十二条规定,干部受撤销党内职务处分的,应当降低一个(含一个)以上职务层次,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

  6.党员受到留党察看处分有什么影响和后果?

  党员受到留党察看处分的后果主要有三个:党内职务自然撤销;建议撤销党外职务;恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。这里的“二年内”,是指自党组织批准恢复受处分党员的党员权利之日起二年内,期间自留党察看期限期满之日起计算。各级党组织在提名或者推荐候选人时,必须严格执行这一规定。

  《湖北省受处理处分干部教育管理使用暂行办法》第二十六条规定,干部受留党察看处分的,当年年度考核确定为不称职等次;受留党察看一年处分的第二年,年度考核只写评语不确定等次;留党察看二年处分的,第二年和第三年年度考核只写评语不确定等次。第三十二条规定,干部受留党察看处分的,应当降低一个(含一个)以上职务层次,受处分期间没有表决权、选举权和被选举权。

  7.党员受到开除党籍处分有什么影向和后果?

  《条例》第十三条规定:“党员受到开除党籍处分,五年内不得重新人党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的,依照规定。”

  关于党员受到开除党籍处分的后果,主要有两个:一是五年内不得重新入党;二是五年内不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务,进一步明确不仅不能担任党内职务,也不得推荐到人大、政协、人民团体、国有企业等单位担任相应的党外职务,强化了开除党籍处分的惩戒作用。各级党组织在提名或者推荐候选人时,也必须严格执行。

  《湖北省受处理处分干部教育管理使用暂行办法》第二十六条规定,干部受开除党籍处分但未开除公职的,当年年度考核确定为不称职等次;第二年和第三年年度考核,只写评语不确定等次。第三十二条规定,干部受开除党籍处分的,应当降低二个(含二个)以上职务层次,五年内不得重新入党,其间不得提拔或者进一步使用。

  8.什么是从轻、从重处分?

  《条例》第二十一条规定:“从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。

  从重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分。”

  该条分两款,分别规定了从轻处分和从重处分的概念。其中,“违纪行为应当受到的处分幅度”,主要是指《条例》规定的与违纪行为的危害程度相适应的处分幅度。比如,《条例》第七十二条第一款规定:“拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”该违纪行为应当受到的处分幅度是“警告、严重警告或者撤销党内职务处分”,如果行为人具有从轻处分情节,可以给予警告或者严重警告处分;如果行为人具有从重处分情节,可以给予严重警告或者撤销党内职务处分。

  从轻、从重处分,所适用的处分只能在违纪行为应当受到的处分幅度以内,而不能在应当受到的处分幅度以外。从轻、从重处分,不是必须在处分幅度内选择最轻或者最重的处分适用,选择其中较轻或者较重的处分即可。

  9.什么是减轻、加重处分?

  《条例》第二十二条第一款规定的“减轻处分”,主要是指在《条例》规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,减轻一档给予处分。

  《条例》第二十二条第二款规定的“加重处分”,主要是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。

  本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定。

  10.符合从轻或者减轻处分的情形有哪些?

  《条例》第十七条规定:“有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;(二)在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的;(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的;(四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;(五)主动上交违纪所得的;(六)有其他立功表现的。”

  《条例》第十八条规定:“根据案件的特殊情况,由出中央纪委决定或者成经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。

  11.什么情况下可以免予党纪处分?

  《条例》第十九条规定:“对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诚勉或者组织处理,免予党纪处分。对违纪党员免予处分,应当作出书面结论。”

  《条例》第十九条规定了免予党纪处分的情形。免党纪处分主要包括两种情况:一是对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有《条例》第十七条规定的从轻或者减轻处分的情形之一的。适用的违纪党员仅限于构成违纪且应当给予警告或者严重警告处分的党员。如果党员违纪情节和性质严重,应当给予撤销党内职务以上的处分,则不能对其免予处分。二是《条例》分则中作出明确规定的情形,具体包括:对不明真相被裹挟参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动,经批评教育后确有悔改表现的(第五十七条第一款);对不明真相参加会道门或者邪教组织的人员,批评教育后确有悔改表现的(第五十九条第三款);对不明真相被裹挟参加挑拨破坏民族关系制造事端或者参加民族分裂活动,经批评教育后确有悔改表现的(第六十条第三款);对不明真相被裹挟参加宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结,经批评教育后确有悔改表现的(第六十一条第三款);对不明真相参加迷信活动的人员,经批评教育后确有悔改表现的(第六十三条第三款);对不明真相被裏挟参加宗族勢力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设,经批评教育后确有悔改表现的(第六十四条第三款)。

  12.适用免予党纪处分应当履行哪些程序?

  依据《条例》第十九条规定免子党纪处分的,一般应同时给于批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理。根据(党内监督条例》《领导干部报告个人有关事项规定》等相关法规,诫勉分为书面诫勉和诫勉谈话,实施诫勉需要履行相应的审批程序,领导干部受到诫勉处理的,半年内不得提拔或者进一步使用。根据有关规定免予党纪处分应当由有关党组织作出书面结论和决定并按照警告处分的报批程序和审批权限报批。同时,将免予处分决定抄送相应组织人事部门。

  13.对预备党员违纪应当如何处理?

  《条例》第三十四条规定:“预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。”

  14.党纪处分决定作出后应当在多长时间内宣布执行?

  《条例》第四十一条规定:“党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布,并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的,还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的,应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下,经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。”

  15.新修订的《中国共产党纪律处分条例》中政治纪律新规有哪些?

  一是落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定。二是增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定。三是增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定。四是为发挥巡视利剑作用,增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。五是为维护民族团结稳定,对组织、利用宗教活动破坏民族团结的首要分子从严处理。六是坚定理想信念,增加对信仰宗教党员的处理规定。七是将履行全面从严治党主体责任失职,不按照有关规定向组织请示报告重大事项,诬告陷害由其他纪律调整到政治纪律。

  16.新修订的《中国共产党纪律处分条例》中组织纪律新规有哪些?

  一是对故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为作出明确规定。二是对拉票贿选等非组织活动作出细化规定。三是对干部选任工作中搞任人唯亲、排斥异己、跑官要官、突击提拔或调整干部等行为作出补充规定。

  17.新修订的《中国共产党纪律处分条例》中廉洁纪律新规有哪些?

  一是针对“四风”隐形变异,对以学习培训、考察调研为名变相公款旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定。二是强化对党员干部从事营利活动的监督,增加对利用决策、审批红过程中掌握的未公开信息买卖股票行为的处分规定。三是增写借用管理和服务对象钱款,通过民间借贷等金融活动获取大额回报等影响公正执行公务行为的处分条款。

  18.新修订的《中国共产党纪律处分条例》中群众纪律新规有哪些?

  一是聚焦整治群众身边腐败问题,对扶贫领域侵害群众利益的行为从重加重处分,增加利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”行为的处分规定。二是完善对不作为、乱作为等破坏党群、干群关系行为的处分规定。三是增加对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等损害群众利益行为的处分规定。

  19.新修订的《中国共产党纪律处分条例》中工作纪律新规有哪些?

  主要是增加对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义行为的处分规定。

  20.新修订的《中国共产党纪律处分条例》中生活纪律新规有哪些?

  主要是引导广大党员干部增强自律意识,严格约束操守,增加不重视家风建设,对配偶、子女及配偶失管失教等行为的处分规定,以更好落实社会主义核心价值观。

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